2017-06-08 第193回国会 参議院 環境委員会 第18号
武田 良介君 国務大臣 環境大臣 山本 公一君 副大臣 環境副大臣 伊藤 忠彦君 大臣政務官 環境大臣政務官 井林 辰憲君 事務局側 常任委員会専門 員 星 明君 政府参考人 消防庁審議官 猿渡 知之君 環境大臣官房長 森本 英香君
武田 良介君 国務大臣 環境大臣 山本 公一君 副大臣 環境副大臣 伊藤 忠彦君 大臣政務官 環境大臣政務官 井林 辰憲君 事務局側 常任委員会専門 員 星 明君 政府参考人 消防庁審議官 猿渡 知之君 環境大臣官房長 森本 英香君
○政府参考人（森本英香君） お答え申し上げます。 今回の格上げにつきましては、先ほど大臣の方から、士気の向上という意味での効果はあるものでございますけれども、格上げによる人員の変化というのはあるものではございません。そこは、先生の御指摘のとおり、今後、これまで組織が急拡大する中で組織管理体制の強化というのが急務だというふうに認識してございます。
○政府参考人（森本英香君） お答え申し上げます。 事務所の所掌事務の内容についてしっかりと情報公開すべきというのは、おっしゃるとおりでございます。 現在、福島環境再生事務所の所掌事務につきましては、環境省のホームページ、それからパンフレット等でできるだけ広く伝わるように努力をしてございます。
……… 環境大臣 山本 公一君 環境副大臣 伊藤 忠彦君 環境大臣政務官 比嘉奈津美君 環境大臣政務官 井林 辰憲君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 若生 俊彦君 政府参考人 （復興庁統括官） 関 博之君 政府参考人 （環境省大臣官房長） 森本 英香君
各案件審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣人事局人事政策統括官若生俊彦君、復興庁統括官関博之君、環境省大臣官房長森本英香君、環境省大臣官房審議官早水輝好君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長中井徳太郎君、環境省総合環境政策局環境保健部長梅田珠実君、環境省自然環境局長亀澤玲治君、防衛省大臣官房審議官山本達夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 福島 洋君 政府参考人 （経済産業省産業技術環境局長） 末松 広行君 政府参考人 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 山下 隆一君 政府参考人 （国土交通省大臣官房技術参事官） 七條 牧生君 政府参考人 （環境省大臣官房長） 森本 英香君
各案件審査のため、本日、政府参考人として経済産業省大臣官房審議官福島洋君、経済産業省産業技術環境局長末松広行君、資源エネルギー庁資源・燃料部長山下隆一君、国土交通省大臣官房技術参事官七條牧生君、環境省大臣官房長森本英香君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長中井徳太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤 忠彦君 環境大臣政務官 比嘉奈津美君 環境大臣政務官 井林 辰憲君 政府参考人 （警察庁刑事局組織犯罪対策部長） 中村 格君 政府参考人 （消費者庁審議官） 吉井 巧君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 高科 淳君 政府参考人 （環境省大臣官房長） 森本 英香君
各案件審査のため、本日、政府参考人として警察庁刑事局組織犯罪対策部長中村格君、消費者庁審議官吉井巧君、経済産業省大臣官房審議官高科淳君、環境省大臣官房長森本英香君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長中井徳太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
常任委員会専門 員 星 明君 政府参考人 財務大臣官房審 議官 井上 裕之君 農林水産省農村 振興局整備部長 奥田 透君 資源エネルギー 庁省エネルギー ・新エネルギー 部長 藤木 俊光君 環境大臣官房長 森本 英香君
環境副大臣 井上 信治君 環境大臣政務官 鬼木 誠君 環境大臣政務官 白石 徹君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 金子 修君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 樽見 英樹君 政府参考人 （水産庁次長） 長谷 成人君 政府参考人 （環境省大臣官房長） 森本 英香君
本件調査のため、本日、政府参考人として法務省大臣官房審議官金子修君、厚生労働省大臣官房審議官樽見英樹君、水産庁次長長谷成人君、環境省大臣官房長森本英香君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君、環境省総合環境政策局長三好信俊君、環境省総合環境政策局環境保健部長北島智子君、環境省地球環境局長梶原成元君、環境省水・大気環境局長高橋康夫君、環境省自然環境局長奥主喜美君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと
大臣政務官 環境大臣政務官 高橋ひなこ君 環境大臣政務官 福山 守君 事務局側 常任委員会専門 員 櫻井 敏雄君 政府参考人 経済産業大臣官 房審議官 小川 誠君 国土交通大臣官 房審議官 杉藤 崇君 環境大臣官房長 森本 英香君
文部科学省大臣官房審議官） 徳田 正一君 政府参考人 （水産庁資源管理部長） 枝元 真徹君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 吉野 恭司君 政府参考人 （資源エネルギー庁次長） 高橋 泰三君 政府参考人 （海上保安庁警備救難部長） 秋本 茂雄君 政府参考人 （環境省大臣官房長） 森本 英香君
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官岡庭健君、文部科学省大臣官房審議官徳田正一君、水産庁資源管理部長枝元真徹君、経済産業省大臣官房審議官吉野恭司君、資源エネルギー庁次長高橋泰三君、海上保安庁警備救難部長秋本茂雄君、環境省大臣官房長森本英香君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君、環境省総合環境政策局長小林正明君、環境省総合環境政策局環境保健部長北島智子君、環境省地球環境局長梶原成元君
○政府参考人（森本英香君） 先ほど申し上げましたように、第四条の第一号の事務で読むわけでございますけれども、少し説明させていただきますと、その第四条第一号の事務で、言わば環境省の機能としてそういったものはございますが、それを実際に環境省が進める場合、環境教育というものをする場合には、それを実施するための予算というのを国会で決めていただき、あるいは環境教育推進法という法律を作っていただいて、更にその法律
○政府参考人（森本英香君） お答え申し上げます。 環境省設置法は、行政改革会議の議論を経て平成十年に制定された中央省庁改革基本法に基づいて所掌事務が環境省設置法に書かれてございます。 今先生から御指摘のありました環境教育につきましては、環境省設置法の第四条第一号の環境保全に関する基本的な政策の企画及び立案並びにその推進に関することと、ここで読んでおるというものでございます。
望月 義夫君 環境副大臣 小里 泰弘君 環境大臣政務官 高橋ひなこ君 環境大臣政務官 福山 守君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 時澤 忠君 政府参考人 （国土交通省道路局次長） 黒田 憲司君 政府参考人 （国土交通省鉄道局次長） 篠原 康弘君 政府参考人 （環境省大臣官房長） 森本 英香君
本案審査のため、本日、政府参考人として総務省大臣官房審議官時澤忠君、国土交通省道路局次長黒田憲司君、国土交通省鉄道局次長篠原康弘君、環境省大臣官房長森本英香君、環境省総合環境政策局長小林正明君、環境省水・大気環境局長三好信俊君、原子力規制庁原子力規制部長櫻田道夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
福山 守君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 平井 興宣君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 大西 康之君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 吉野 恭司君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 多田 明弘君 政府参考人 （環境省大臣官房長） 森本 英香君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官平井興宣君、厚生労働省大臣官房審議官大西康之君、経済産業省大臣官房審議官吉野恭司君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘君、環境省大臣官房長森本英香君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君、環境省総合環境政策局長小林正明君、環境省総合環境政策局環境保健部長北島智子君、環境省地球環境局長梶原成元君、環境省水・大気環境局長三好信俊君
推進室長 中井徳太郎君 厚生労働省労働 基準局安全衛生 部長 土屋 喜久君 経済産業大臣官 房審議官 三又 裕生君 経済産業大臣官 房審議官 土井 良治君 経済産業大臣官 房審議官 吉野 恭司君 環境大臣官房長 森本 英香君
政策局長 清水 康弘君 環境省総合環境 政策局環境保健 部長 塚原 太郎君 環境省水・大気 環境局長 小林 正明君 環境省自然環境 局長 星野 一昭君 原子力規制委員 会原子力規制庁 次長 森本 英香君
○政府参考人（森本英香君） お答え申し上げます。 まさに議員立法で制定されましたこの設置法というものの、設置法の七条でございますが、七条の欠格要件として、今先生から御指摘がありましたように、現在の経歴について法律は欠格要件という形で明記してございます。
○政府参考人（森本英香君） お答え申し上げます。 第七条七項がどう書いてございますかと申し上げますと、次の各号のいずれかに該当する者は、委員長又は委員となることはできないとございまして、その三号におきまして、原子力に係る事業者あるいはその法人である場合には役員、その使用人その他の従業者という者が委員になることはできないというふうに書いてございます。
資源エネルギー 庁資源・燃料部 長 住田 孝之君 中小企業庁長官 北川 慎介君 国土交通省水管 理・国土保全局 長 森北 佳昭君 環境大臣官房長 鈴木 正規君 原子力規制委員 会原子力規制庁 次長 森本 英香君
鈴木 正規君 政府参考人 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 梶原 成元君 政府参考人 （環境省総合環境政策局長） 清水 康弘君 政府参考人 （環境省水・大気環境局長） 小林 正明君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 星野 一昭君 政府参考人 （原子力規制庁次長） 森本 英香君
内閣官房原子力規制組織等改革推進室長鎌形浩史君、内閣府大臣官房原子力災害対策担当室長黒木慶英君、外務省大臣官房地球規模課題審議官香川剛広君、外務省大臣官房審議官五嶋賢二君、文部科学省国際統括官加藤重治君、水産庁次長香川謙二君、環境省大臣官房長鈴木正規君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長梶原成元君、環境省総合環境政策局長清水康弘君、環境省水・大気環境局長小林正明君、環境省自然環境局長星野一昭君、原子力規制庁次長森本英香君
部長 木村 陽一君 資源エネルギー 庁電力・ガス事 業部長 高橋 泰三君 国土交通大臣官 房審議官 橋本 公博君 環境大臣官房審 議官 鎌形 浩史君 原子力規制委員 会原子力規制庁 次長 森本 英香君
庁電力・ガス事 業部長 高橋 泰三君 資源エネルギー 庁廃炉基盤整備 総合調整官 藤原 正彦君 環境大臣官房長 鈴木 正規君 環境省水・大気 環境局長 小林 正明君 原子力規制委員 会原子力規制庁 次長 森本 英香君
○政府参考人（森本英香君） 東電記念財団のことにつきましても規制委員会のホームページでアップされてございますけれども、実はこの東電記念財団と申しますのは、昭和十三年、東京電力が東京電燈株式会社というふうに呼ばれていたときに、そのときの寄附によって設立された財団でございます。したがいまして、それ以降、東京電力から運営資金の提供は得ていないということでございます。
○政府参考人（森本英香君） 御指摘の点でございますけれども、原子力規制委員会設置法の条文、七条や十一条でございますが、その運用や解釈に係るもの、これについては原子力規制委員会の内規を策定するということで対応してございます。
観光庁長官 久保 成人君 環境大臣官房長 鈴木 正規君 環境大臣官房審 議官 鎌形 浩史君 環境大臣官房審 議官 平岡 英治君 環境省自然環境 局長 星野 一昭君 原子力規制委員 会原子力規制庁 次長 森本 英香君
○政府参考人（森本英香君） お答え申し上げます。 御指摘のとおり、原子力災害対策本部というのは、各省の取組の方針を作り、また総合調整をするということでございます。例えば、昨年末の第三十三回の原子力災害対策本部で「原子力災害からの福島復興の加速に向けて」というのを決定いたしました。
資源エネルギー 庁電力・ガス事 業部長 高橋 泰三君 中小企業庁長官 北川 慎介君 国土交通省道路 局次長 谷脇 暁君 国土交通省鉄道 局次長 土屋 知省君 原子力規制委員 会原子力規制庁 次長 森本 英香君
○政府参考人（森本英香君） お答え申し上げます。 御指摘のとおり、会計検査院から、経済産業省及び原安機構の実施した研究が効率的、効果的に実施されているかを検査したところ、双方の研究目的が異なるものの、同一の解析コードを用いて業務内容に同種の作業が含まれていた、こういう指摘が会計検査院からなされてございます。
○政府参考人（森本英香君） お答え申し上げます。 御指摘のとおり、会計検査院からは、口頭で当該契約の対象となるべき業務の履行を開始させ、契約書を取り交わす前の四十七日間、同業務を実施させており、契約担当職が行った入札行為及び契約の締結は形式的なものというふうになっていたと指摘されてございます。
○政府参考人（森本英香君） お答えいたします。 原子力規制委員会は、炉規制法に基づきまして規制基準を策定いたしまして、その規制基準との適合性、これを審査しているということでございます。したがいまして、再稼働そのものについて許可するという立場ではございませんので、それについてコメントすることは難しいかと承知してございます。
○政府参考人（森本英香君） 失礼いたしました。 その点につきましては、今年の三月一日に、ＪＮＥＳ、規制委員会の傘下の技術サポート機関でございますが、ＪＮＥＳを規制委員会に統合しまして内製化いたしました。それによって、人員としては約千人弱の体制になっております。
○政府参考人（森本英香君） 繰り返しになりますけれども、規制委員会の法律上の役割というのが、炉規制法に基づく規制基準の適合性でございまして、再稼働そのものの判断をするという立場でないことは御理解いただきたいというふうに考えております。